湖直委〔2016〕16号

 

 

印发《关于在市直机关扎实开展

“基层组织加强年”活动方案》的通知

 

市直各单位机关党组织：

现将《关于在市直机关扎实开展“基层组织加强年”活动方案》印发你们，请结合市委“基层组织加强年”活动有关要求和本单位机关党建工作实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

 

中共湖州市直属机关工作委员会

2016年3月17日

 

 

 

 

关于在市直机关扎实开展

“基层组织加强年”活动方案

 

根据市委《关于开展“基层组织加强年”活动的实施方案》和市委组织部“基层组织加强年”活动重点工作分解安排，现就在市直机关开展“基层组织加强年”活动制定如下方案。

一、目标要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及市委七届八次、九次全会精神，按照市委“四个年”活动的总体部署和全市党建工作会议有关要求，充分发挥市直各单位机关党组织的战斗堡垒和机关党员的先锋模范作用，认真落实“基层组织加强年”活动重点工作分解任务，明确责任、排查短板、抓好落实，全面加强市直机关基层党组织建设，为确保“十三五”良好开局，加快建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会提供组织保障。

具体要达到以下目标：

——机关党的基层组织进一步巩固。机关党的基层组织建设得到全面推进，党组织的战斗力、党组织书记的素质、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升。

——机关党的组织生活进一步规范。机关党组织“三会一课”、党员固定活动日、党员政治生日、党性体检、民主评议、组织换届、创先争优、谈心谈话、结对帮扶、志愿服务等内容得到有效落实。

——机关党员队伍活力进一步增强。发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。

——服务型机关党组织建设进一步推进。充分发挥机关基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以“机关党建+”工作模式，服务全市各项重点工作，助推湖州赶超发展。

二、活动对象

市直机关基层党组织和机关党员。

三、主要任务

（一）补齐“三项短板”

1．补少数机关党员的先锋模范作用发挥不够明显，理想信念和宗旨意识有所淡化、先进性体现不足的短板。少数党员放松了党性修养，把自己混同为普通群众，工作激情不高、思想作风不实、主动服务意识不强，纪律规矩意识薄弱，党员的自豪感和威信有所降低，与机关党员干部的身份和要求、与人民群众的期望还有较大差距。

2．补少数机关党组织的战斗堡垒作用发挥不够明显，工作还不够规范，管理监督和服务党员还不够到位，缺乏凝聚力和战斗力的短板。少数机关党组织对自身职责和作用认识不足，机关党建的“主角”、“主业”意识不强，“服务中心、建设队伍”紧贴不够、措施不力，对党员的教育、管理、监督、服务工作畏手畏脚，不敢大胆发挥作用。部分基层党组织活动不规范，缺乏经常化和制度化，对党员的吸引力和感召力在下降，党员与党组织的亲密度、对党组织的依存度在降低。

3．补机关工委领导和服务机关党组织建设的工作机制还不够完善，指导不力，部分党委（党组）对机关党建重视程度还不够的短板。机关工委在工作中存在号召力、推动力还不够强，对机关党组织分类指导服务和跟踪问效还不够。少数部门党委（党组）落实机关党建第一责任不够到位，没有把机关党建与中心工作、与各单位业务工作有机衔接，结合融入不够，没有完全做到同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）完成六项重点工作

1．认真开展“两学一做”活动。深入学习党规党纪、学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导机关党员干部积极争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”表率。围绕建党95周年、纪念红军长征80周年，开展“我为党旗添光彩”主题活动和革命传统教育，切实增强党员意识和宗旨意识。七一前夕，评选表彰一批2014-2015年度优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。开展“千堂党课进基层”活动，组建机关党务干部宣讲服务团，为机关基层党支部和社区、行政村党支部上党课和党建业务知识培训提供菜单式服务。

2．切实加强机关基层党组织建设。认真贯彻落实市委关于贯彻中央《机关基层组织工作条例》的《实施办法》，以及关于全面加强基层党组织和基层政权建设的意见》，加强基层党支部标准化建设和管理，培育和打造一批标准化建设党支部。扎实做好基层党组织星级评定和后进党组织整改提升工作，攻薄弱，强基础，促规范，营造基层党组织创先争优、奋力争星的生动局面；全面开展党员组织关系集中排查工作，健全完善窗口服务单位党员亮身份、闪光言行考评、党性体检、不合格党员处置等管理链。规范党员发展工作，保证党员发展质量，严把党员入口关。发挥典型引路作用，深入开展“一支部一品牌”创建，组织开展“支部工作法”典型案例征集、“十佳机关党建服务品牌”宣传、“十佳机关党建创新成果”评选等活动，不断增强机关基层党组织的影响力和工作实效。

3．认真落实党的组织生活制度。严格落实“三会一课”、组织生活会、党性体检、民主评议党员、谈心谈话、党性分析等制度，全面推行党员固定活动日和党员政治生日制度，丰富组织生活内容形式，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，促进党的组织生活经常化、制度化、规范化和科学化。

4．扎实开展服务发展和服务基层活动。聚力聚焦“转型升级会战年”，深化“服务企业解难题，助推发展当先锋”专项活动，助推企业转型升级，服务经济发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极助推“生态+”行动，发挥机关党员干部在践行绿色低碳生活上的表率作用，促进我市生态文明先行示范区建设。深入开展机关在职党员进社区活动和各类志愿便民为民服务活动；深化完善市直机关党组织“一企、一村、一社区”结对共建工作，整合调整结对对象，完善共建机制，促进机关党组织和机关党员为企业、薄弱村、社区和基层群众做实事办好事解难事。

5．系统联动深入开展机关作风建设。市、县区机关系统联动开展以“敢担当、优服务、重实干”为主题的机关作风建设活动。按照活动联抓、实事联办、难题联解、队伍联建的“四联”要求，把“看比”活动、亮晒实绩等举措贯穿到“四个年”活动中去，引导机关党员敢于担当、攻坚破难、力行实干、倾心服务，推动各项重点工作圆满完成。加大正风肃纪力度，从严执行中央八项规定等精神，坚决防止“四风”问题反弹，严格落实《湖州市影响机关工作作风和效能行为问责办法》，查实找准机关作风建设方面存在的顽症，破解履职不勤、为官不为、事难办等慵懒散拖、纪律规矩不强、作风不实问题。

6．全力推进机关党建工作有效落实。健全机关党建责任体系，明确机关党建和机关党组织、机关纪检组织、机关党组织负责人责任清单，推动主体责任落实。完善机关党建考评机制，充分发挥机关党建考核“指挥棒”作用，推行机关工委、单位机关党组织及所属支部三级联述联评联考制度。强化党务干部队伍建设，配好选强机关党组织的领导班子，严格考察任命前置审批程序，增强工委对机关党组织干部任免的话语权和选拔权。

（三）健全完善两项制度

1．建立推行“党员固定活动日”制度。在市直机关基层党组织中实行以党支部为基本单位每月一次的“党员固定活动日”制度，促进基层党组织活动的正常化和制度化。（通知另发）

2．完善落实“党员政治生日”制度。修改完善和认真落实“党员政治生日”制度，通过谈心谈话和让党员重温入党誓词、回忆党组织的培养历程等形式，教育引导党员增强党员意识和宗旨意识；听取党员意见和建议；帮助党员解决实际问题，体现党组织的关心关爱，激发党员工作热情。（通知另发）

四、加强领导

1．建立组织机构。工委成立“基层组织加强年”活动领导小组。各片组长单位为领导小组成员单位，各片组要加强统筹，指导督促本片组各单位结合实际突出补短板、打基础，合力推进工作落实。市直各单位要成立相应的组织机构，明确工作分工，落实相关责任。机关党组织书记要高度重视，积极牵头组织协调，确保活动扎实有效开展。3月底前，各单位要将本单位开展“基层组织加强年”的方案或计划报市直机关工委组织处邮箱（hz2398806@163.com）和所在的片组长单位。

2．强化督促检查。市直机关工委将加强对活动的督促指导，不定期对活动开展情况进行督查，提出指导意见，活动组织开展情况将作为年终部门机关党建考核和评先选优的重要依据之一。市直各单位机关党组织要采取有力措施，加强对所属机关基层党支部进行经常性的督促检查，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

3．加强宣传引导。市直机关工委将利用湖州机关党建网站、工作简报等形式，及时宣传推广市直各单位开展“基层组织加强年”活动的好做法、好经验，加强工作引导，着力营造创先争优、加强基层组织建设的良好氛围（相关信息及时报送工委办公室邮箱：hz2398805@163.com）。

 

附件：市直机关“基层组织加强年”活动领导小组和成员单位名单

 

 

 

 

附件：

市直机关“基层组织加强年”活动

领导小组和成员单位名单

 

组  长：杨兴龙

副组长：姜捷、王建祥、邵志强、王根强、刘慧敏

成  员：陆佩佩（市总工会，第一片组长单位）

曾月霞（市国税局，第二片组长单位）

李家芳（市农业局，第三片组长单位）

江小明（湖州检验检疫局，第四片组长单位）

黄丹华（市行政执法局，第五片组长单位）

史淦宝（市委党校，第六片组长单位）

许学锋（市人大机关，第七片组长单位）

徐海荣（石化湖州分公司，第八片组长单位）

领导小组下设办公室（设在工委组织处），姜捷兼任办公室主任，刘慧敏兼任办公室副主任，郑钰为办公室联络员。

 

 

 

 

抄送：省直机关工委，市委组织部，金建新副书记。

中共湖州市直属机关工委办公室   　 　2016年3月17日印发